各位理事、同志们:
今天,省地质学会在这里召开第十届五次理事会议,分析学会工作面临的新形势新任务,共同谋划学会的创新发展,这对于进一步增强学会凝聚力,提升学会创新能力,更好地发挥桥梁纽带作用,助推我省地质管理事业再上新台阶,具有重要意义。在此,我代表省国土资源厅党组对这次会议的召开表示热烈的祝贺!向在座的各位领导、专家、理事致以诚挚的问候!向长期关心、理解和支持我省国土资源工作的社会各界朋友表示感谢!
2016年,省地质学会紧紧围绕全省国土资源管理中心工作开展了形式多样、内容丰富的一系列活动,工作取得了显著成绩。省地质学会获得中国地质学会2016年度工作优秀奖和社会服务、科普先进、信息化工作先进单位三个单项奖。今年13篇优秀论文入选华东六省一市地学科技论坛论文集,江苏地质专家受邀做了江苏地勘工作新进展报告。主办了江苏省地热资源开发利用研讨会,推进加强节能减排、利用清洁能源。组织赴台湾与地质同行进行学术交流,借鉴学习台湾地区地质科研和管理工作先进理念。组织完成江苏省志、科学技术志地质学部分的编写工作。组织专家参与论证南京汤山地质旅游文化周、为泰兴市丁文江诞辰纪念活动提供史料标本,积极参与中国地调百年南京寻根活动。以上成绩的取得,对于促进我省地质科技进步、服务国土资源事业和社会经济发展具有重要意义。
今天借此机会,我结合当前国土资源工作情况,就做好地质学会工作讲三点意见,供大家参考。
一、当前全省国土资源工作基本情况
2016年,全省国土资源系统深入贯彻落实中央、省委省政府和国土资源部决策部署,圆满完成年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。各级领导高度重视国土资源工作,李强书记对全省国土资源工作专题作出批示,并亲自带队到省厅检查指导工作,充分肯定了我们的工作成效;石泰峰省长对全省国土资源工作专题作出批示,并多次主持召开会议研究部署国土资源工作;姜大明部长为我们编著的节约集约用地书籍亲自作序,并多次听取江苏国土资源工作情况汇报,提出指导意见;国土资源部7位部领导先后8次到江苏指导工作。2016年,我们的各项工作取得了显著成绩,耕地保护、节约集约、改革试点、法治国土、党风廉政和队伍建设等许多工作走在了全国前列。地质矿产工作取得了明显成效。2016年全省完成矿山地质环境治理面积465.7万平方米。建立了全省国土(耕地)生态地质环境固定监测网。地质灾害防治工作进一步得到加强,健全了分级责任、上下联动机制,加强应急管理,连续13年实现安全度汛。4个县(市、区)被命名为全国地质灾害防治高标准“十有县”。全力支持做好盐城“6•23”龙卷风冰雹特大灾害灾后重建相关地质工作。地质矿产管理深化改革持续推进,初步建立了矿业权人勘查开采信息公示制度,在全国首家运行省级境外矿产资源勘查开发信息服务平台。启动了以县(市、区)为单元的压矿调查工作。在全国率先建成省级矿产资源储量综合数据库,实现了储量登记、统计和空间 “三库”合一。省地质资料库工程按期开工建设。地质服务水平进一步提升。沿海地区和苏南现代化建设示范区等综合地质调查进展顺利,城市地质调查稳步推进,去年徐州项目通过野外验收,泰州项目取得阶段性成果,宿迁和南通项目正式启动。
去年年底以来,中央和省委召开的一系列会议,对国土资源工作提出了新要求。特别是省十三次党代会提出了未来五年“两聚一高”的战略部署,是我们今后五年必须要打赢的主攻仗。省委李强书记在省厅检查工作时明确要求,国土资源部门有保护、保障和调控三大职能,全省国土资源系统要聚焦服务支撑“两聚一高”,以更加扎实的举措做好各项工作。为此,省厅党组经过研究,确定了下一步的工作总体思路,构建“两保一调”新机制,为服务支撑“两聚一高”提供科学的机制保障;整合资源、重点突破,为服务支撑“两聚一高”战略部署提供有效的路径保障。这既是当前和今后一个时期全面深入推进国土资源工作的重要着力点,更是落实省委省政府要求、服务支撑“两聚一高”的有效抓手和机制路径保障。
为实现服务支撑“两聚一高”的目标,今年我们确定了“七项突破、六个坚持、一个强化”的工作任务。其中“七项突破”是我们今年工作的重中之重:一是推进更大范围资源统筹配置实现突破;二是推进城乡土地高效利用实现突破;三是推进耕地占补平衡落实实现突破;四是推进“矿地融合”内涵深化实现突破;五是推进“四全”服务品牌提升实现突破;六是推进“互联网+国土资源”应用实现突破;七是推进强基固本工程建设实现突破。“矿地融合”列入“七项突破”并作为重要内容,体现了省厅对地矿工作的高度重视。为推进“矿地融合”内涵深化实现突破,今年省厅将研究出台推进“矿地融合”工作的实施意见。“矿地融合”工作的重点,一方面是实现调查评价、规划、合理利用与修复整治全过程的“矿地融合”;另一方面是以点带面稳步推进“矿地融合”,重点做好地质调查、土壤污染防治等工作。
二、推进“矿地融合”实现突破,服务支撑“两聚一高”
新形势下,推进“矿地融合”是整合地矿和土地领域技术力量,做好国土资源管理工作的重大步骤,也是充分发挥国土资源地质和土地综合技术优势的创新之举。推进“矿地融合”内涵深化实现突破,是省厅党组经过缜密研究对当前全省地质矿产工作作出的重要部署,也是包括省地质学会在内的全省地质矿产工作队伍当前和今后一段时间的中心任务,这一点大家一定要认识统一、中心明确。
当前,省厅正在研究制定“关于推进国土资源矿地融合工作的意见”,不久将会出台实施。意见初步明确了“矿地融合”的工作内涵:管理理念的融合、基础调查的协同、规划布局的衔接、监测预警的统筹、资源利用的协调、技术标准的兼容、管理流程的优化、信息服务的共享。将重点推进十个方面的工作任务:一是实施耕地数量质量生态“三位一体”管护工程;二是推进山水林田湖生态保护和修复工程;三是开展砖瓦用粘土整治与土地后备资源开发利用试点;四是开展国土资源综合监测;五是开展全省建设用地准入管理试点工作;六是开展国土空间资源综合利用示范;七是促进综合地质调查成果的转化应用;八是有序开展耕地污染土壤综合防治试点工作;九是开展技术方法和标准规范的系统研究;十是建设重点地区空间资源管理信息系统。
下一步,省地质学会要根据省厅即将出台的“关于推进国土资源矿地融合工作的意见”,发挥科技社团的作用,调整自己的工作重点,从组织专委会活动、学术交流、科普宣传、期刊出版和承接政府转移职能等方面,为推进“矿地融合”创造条件,积极为理事单位和会员在参与和完成各种调查评价、规划、土地合理利用与土壤修复整治全过程的“矿地融合”提供学术和技术方面的支持。要通过科技创新、理论创新、制度创新、实践创新和管理创新,大力提升地质学会学术活动和各项工作的力度和层次,使学会服务能力再上新台阶,为服务和支撑“两聚一高”作出国土资源工作特别是地质工作应有的、更大的贡献。
三、坚持改革创新,不断加强学会自身建设
今年是党的十九大召开之年,也是全面落实省第十三次党代会“两聚一高”部署的开局之年,省地质学会要认真贯彻中央和省委、省政府以及省厅党组决策部署,主动适应江苏国土资源工作新形势,加强学会自身改革创新建设,在聚力创新中找准定位,着力为创新驱动提供服务和支撑。
第一,要进一步提升改革创新能力。群团工作是党的事业的重要组成部分。省地质学会要按照中央和省委对加强和改进新形势下党的群团工作的要求,按照省科协的工作部署,主动适应新形势,加强自身建设,与时俱进,改革创新。要以深化改革为动力,在联系服务科技工作者体制机制、学会治理结构和治理方式、面向社会提供公共服务产品机制等方面,积极探索,勇于实践,力求实效。
第二,要进一步团结引领地质工作者。地质学会作为党和政府联系地质科技工作者的桥梁纽带,要最大限度地调动各类地质科技人才创新创业的积极性、主动性、创造性。要以能力建设为核心,用“聚贤、纳言、立说、献策”原则搭建好平台,挖掘、整合、吸引、集聚地质科技高端人才,释放地质科技人才智力资源红利,促进技术进步,提升学会核心竞争力;引导地质科技工作者和会员遵守学术规范,坚守学术诚信,维护学术尊严,加强科学道德建设。
第三,要进一步提升自身建设能力。学会要以提升创新能力为中心,不断强化自我发展能力。坚持民主办会,健全完善学会治理结构,建立起责权明确的制度体系,形成决策、执行和监督相互制衡、良性运作的工作机制;从思想建设、组织建设、制度建设、人才建设、作风建设等多方面入手,要更加注意调动各类社会力量,开展学术交流、科技创新、科学普及以及科技人才服务工作,不断提升各类活动的务实性、针对性和有效性。为创建综合性示范学会而踏实工作。
最后,希望全省各级国土资源部门,特别是省厅机关要一如既往地关心、支持地质学会的工作,积极参与地质学会组织开展的活动,为地质学会承接政府转移职能、服务地方社会和经济发展提供便利条件。也希望地质学会全体理事、会员在新的一年中,扎实工作、克难奋进,用“矿地融合”的深化来推动国土资源事业的发展,为实现“两聚一高”战略部署、建设“强富美高”新江苏作出更大的贡献!
谢谢大家!