同志们：
今天，省地质学会在这里召开第十届四次理事会议，总结回顾工作，分析形势任务，展望发展前景，这对于进一步增强学会凝聚力，提升学会服务科技创新能力，扩大学会工作影响力，激发社会各界力量，助推江苏地质管理事业再上新台阶，具有重要意义。在此，我代表省国土资源厅党组对这次会议的召开表示热烈的祝贺！向受到表彰的优秀先进表示衷心的祝贺！向在座的各位领导、专家、理事致以诚挚的问候！向长期关心、理解和支持我省国土资源工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!
2015年，省地质学会工作取得了显著成绩。紧扣国土资源中心工作开展了一系列学术交流和研讨活动。入选第十三届华东六省一市地学科技论坛大会论文15篇，成功主办了“第二届南京地学研究生论坛”。赴台湾海外学术交流借鉴了很多地质管理工作的成功经验。地质科普工作特色活动品牌化。学会服务科技创新项目取得新进展，两个科研项目获省煤炭局优秀科研成果奖。这些成绩的取得，全面提升了学会的服务创新能力，得到了社会各界广泛认可。借此机会，我结合当前全省国土资源工作形势，就做好地质学会工作，讲三点意见，供参考。
一、当前全省国土资源工作基本情况
1月中旬，我们召开了全省国土资源工作会议，总结了“十二五”及2015年全省国土资源工作，分析了当前工作面临的新形势新任务，明确了“十三五”工作思路和2016年的重点工作。会后大家都通过各种形式学习了解了全省国土资源工作会议精神，下面我再简要的跟大家说一说，以便地质学会的同志们能更好地把握中心，认清形势，干好工作。
第一，全省国土资源工作取得显著成效。“十二五”和2015年，全省国土资源工作在“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”四个方面都取得了突破性的进展。总结近年来的全省国土资源工作，总体上来说，路径是正确的、环境是趋好的、发展是平稳有序的，成效是显著的。在保护资源方面，我们完成了国家下达的“十二五”期间耕地保护目标。在全国率先提出了用“责任+激励、行政+市场”的机制来更好、有效地保护国土资源。提高耕地开垦费征收标准，出台省级新增建设用地土地有偿使用费分配管理办法。编制完成了《江苏省矿产资源总体规划（2016-2020年）大纲》，各设区市完成了规划成果编制。“十二五”时期全省治理恢复矿山环境面积3400余万平方米，有力促进了生态文明建设。在节约集约方面，深入推进节约集约用地“双提升”行动，“十二五”期间全省节地水平大大提升。全省单位GDP建设用地占用规模由每亿元780亩下降到520亩，下降33%（全国下降20%，超额完成了国家下达江苏的31%任务）；建设用地地均GDP产出水平由每亩12.8万元增长到19.2万元，增长50%。在维护权益方面，积极做好群众权益保障、精准扶贫、保障性安居工程、地质灾害防治、不动产统一登记等六项重点工作。认真做好《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令）落实工作。推进依法行政，简政放权，落实好国土资源行政审批目录、行政权力和责任3张清单。地质灾害防治连续12年实现安全度汛。在改革创新方面，稳健有序深化“多规合一”、城乡地籍一体化等试点。积极推进土地利用计划管理改革。推进国土资源“四全”服务模式和 “慧眼守土”工程国土资源综合动态智能监管。在全国率先建成了省、市两级矿业权有形市场。我要特别说的是，全省国土资源工作环境持续向好。罗志军、李学勇、石泰峰、姜大明等省部领导先后多次对我们的工作作出专题批示。罗志军书记批示指出，全省国土资源系统深入推进国土资源节约集约利用战略，各项工作取得明显成效，在服务经济社会发展大局中发挥了重要作用。石泰峰省长批示指出，我省国土资源系统紧紧围绕全省工作大局，各项工作取得显著成效，有力支撑了全省经济社会持续健康发展。姜大明部长、李学勇省长分别就我省不动产等工作作出专题批示，肯定我们走在了全国的前列，要求我们在全国继续发挥示范带头作用。2015年国土资源部姜大明部长等7位部领导先后到江苏视察指导工作，对我们的工作成绩予以了充分肯定。
第二，全省地质管理工作实现新的突破。省厅启动了地质矿产管理深化改革工作，出台了《关于推进深化改革进一步加强地质矿产管理工作的意见》，探索地质矿产管理提质增效改革新路径，构建矿地融合地质工作新模式，促进全省矿产资源综合利用能力和保障能力进一步提升。地质找矿不断取得新成果，先后勘查发现和提交一批大、中型矿产地。地质服务不断拓展新领域，注重地质成果的落地转化与应用，为江苏生态环境保护及经济的可持续发展提供了可靠的地质依据。启动苏南现代化建设示范区综合地质调查工作。加强地质灾害防治，人民群众生命财产安全得到有效保障。积极开展“一带一路”战略矿产资源“走出去”有关工作。成立了厅境外矿产资源勘查开发工作领导小组；组织召开了全省境外矿产资源勘查开发工作座谈会，听取了相关部门、矿业企业、地勘单位以及专家学者的意见建议；向国土资源部汇报了我省在“一带一路”方面开展的各项工作，并争取国土资源部的支持和指导；起草完成落实“一带一路”战略、推进境外矿产资源勘查开发意见。
第三，当前国土资源工作面临诸多挑战。总体上看面临三大问题：一是资源短缺的考验；二是供给侧结构性改革的考验；三是江苏区域性差异化带来的管理考验。从土地上看，空间严重不足，开发强度超高。规划空间天花板和开发强度底盘“双突破”。建设用地在2013年就已经提前7年突破了国家下达的3335万亩的规划空间；全省土地开发强度已达到20.99%，居全国各省（区）首位。人多地少，资源短缺。全省耕地总面积和人均耕地面积“双下降”。2000年至2014年，全省耕地面积年均减少约46万亩，人均耕地面积也从1.03亩下降到0.86亩。占补平衡的压力越来越大。用以占补平衡的耕地后备资源严重匮乏，目前苏南、苏中和苏北部分地区已经难以自求平衡。国土资源供给侧改革带来新的要求。今年是推进结构性改革的攻坚之年，贯彻落实中央和省委、省政府关于推进结构性改革决策部署，全力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，还面临十分艰巨的任务。用地计划呈现结构性矛盾。近两年，国家在逐步削减新增建设用地计划的同时，要求各地积极盘活低效闲置土地，加大存量供地力度。与此同时，全省下达各地新增建设用地计划17.77万亩，还有9.86万亩尚未使用，计划使用率仅为44.49%。全省还有批而未用土地118万亩，闲置土地7643亩。从地质矿产上看，全省矿产资源短缺与供给不足的矛盾长期存在。目前，全省虽然已发现各类矿产133种，查明资源储量的有68种，其中凹凸棒石粘土、铌钽矿、盐矿储量等在全国有较高占比；但我省重要的矿产资源严重短缺，重要的矿产品对外依存度高，90%以上的铁矿石、95%以上的能源、98%以上的有色金属资源，都需要依靠省外和国外市场供给。全省约有三分之二的大中型矿山企业面临严重的资源危机。
第四，全省下一阶段国土资源工作的思路和重点。省厅党组提出了“十三五”时期全省国土资源工作的总体思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，牢固树立和自觉践行五大发展理念，紧紧围绕“两个率先”光荣使命和建设“强富美高”新江苏目标，认真落实“七大战略”，扎实推进“八项工程”，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作总要求不动摇，深化、完善、提升以节约集约用地“双提升”行动为主战略的国土资源工作，竭尽全力破解国土资源管理领域的重点和难点问题，为全省“十三五”经济社会发展提供坚实保障。按照这个思路，我们确定了2016年重点推进的六个方面工作：一是更加严格有效保护资源，大力促进生态文明建设。二是优化国土资源供给，有效服务保障稳增长调结构。三是深化完善战略体系，推进节约集约取得更大成效。四是坚持资源惠民利民，落实国土民生共建共享。五是深化改革创新，进一步激发事业发展的不竭动力。六是夯实基层基础建设，不断提升国土资源管理服务水平。依据这六方面工作，省厅印发了《2016年度工作要点责任分工方案》，分解下达了2016年度66项重点工作任务。
二、扎实推进省地质学会工作迈上新台阶
党的十八届五中会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。省委十二届十一次会议围绕建设“强富美高”新江苏目标，作出了实施“七大战略”的决策部署。省地质学会要主动融入全省创新发展的新征程，把握工作趋势定位，发挥更大作用。
第一，把握中央对社团工作新要求，积极服务创新驱动。党和政府一直高度重视科技社团在改革创新中的作用。党的十八届三中四中五中全会提出，“实施创新驱动发展战略”、加快推进“政社分开”、“激发社会组织活力，发挥社会组织在全社会创新中的重要作用”、“发挥科技创新在全面创新中的引领作用”。《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》也明确要求，“充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用。”这是对学会社团服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者的新定位新要求。地质学会要不负重托，善做善成，在实施创新驱动发展战略、建设创新型省份中积极作为，积极谋划学会治理制度和机制的改革创新，持续提升学会服务创新驱动发展的能力。
第二，把握“五大理念”“七大战略”，积极服务中心工作。“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是适应和引领经济新常态的“指挥棒”。“七大战略”是我省落实“五大发展理念”，建设“强富美高”新江苏的重要决策部署，是中央精神在江苏的具体“落地”。围绕“五大理念”“七大战略”，省委明确了常委会2016年工作要点，省政府下发了2016年度十大主要任务百项重点工作、制定了生态文明建设环境保护重点任务行动方案，省厅也明确了2016年度66项重点工作，近期正在编制全省国土资源“十三五”规划。以上这些，就是全省国土资源的中心工作。全省的广大国土资源工作者和广大地质科技工作者要围绕中心工作，瞄准科技前沿，加强产学研结合，推动地质科技新技术、新产业、新业态加速成长，推动地质科技创新与经济社会发展的有机融合。
第三，把握政府部分职能向社团转移新趋势，积极服务公共管理。2015年，中央深改组第十二次会议审议通过并发布了《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，明确提出有序开展政府部分职能向科技社团转移工作。顺应政府转变职能、简政放权和推进行政审批制度改革形势要求。下一步，省地质学会也将逐渐参与承接政府转移职能试点。要以“接得好、能负责”为标准，进一步拓展学会社会职能。要坚持承接职能与提升服务创新能力工程相结合，认真总结经验，不断完善内部治理机制，建立健全“可负责、可问责”的职能转接机制，促进转接工作规范化制度化；要秉持社会化公共服务定位，不断完善符合学会特点的工作方式，切实提升服务意识和质量；要认清有序承接政府转移职能不是权力，而是责任，不当“红领中介”；学会要强化效果监督和评估，增强自主、自律、自治能力，确保转接职能试点工作稳妥有序、取得实效。
第四，要把握省厅工作部署，积极服务全省地质工作。全省国土资源工作会议上我们对地质工作做了明确部署。2016年，要进一步拓展地质工作服务领域，深入推进找矿突破战略行动。重点围绕基础地质、水工环地质、生态地质等开展专项调查。重点推进主要成矿区带攻深找盲，加大苏北地区找矿力度。加快推进苏南现代化建设示范区综合地质调查工作，集成沿海地区综合地质调查项目成果，确保大项目做出大成果。积极构建矿地融合新模式，拓展地质工作服务科学发展的新路径，更好服务于土地资源管理、经济社会可持续发展和生态环境保护等。以综合地质调查为基础，开展土地质量地质调查工作，加强与土地利用规划编制与调整、永久基本农田保护、土地整治、农用地质量等级监测与评价等国土资源管理重点工作的紧密结合。积极参与“一带一路”建设，大力推进境外矿产资源勘查开发工作。推进地质资料服务职能向市县延伸，加大城市建设用地范围内压矿调查力度。推进省矿产资源储量综合数据库和地质资料数据中心建设，启动省地质资料库建设。进一步加强地质环境监测和矿山地质环境治理。省厅部署的这些工作，地质学会要结合自身工作特点，发挥科技智囊团作用，当好决策参谋助手。
三、进一步提升省地质学会自身建设水平
面向“十三五”，省地质学会要把握机遇，把改革创新作为学会发展的主动力，贯穿于学会工作各个领域、各个方面，创新服务形式，拓展发展空间，进一步提升省地质学会自身建设水平。
第一，要进一步提升改革创新能力。群团工作是党的事业的重要组成部分。省地质学会要按照中央和省委对加强和改进新形势下党的群团工作的要求，按照省科协的工作部署，主动适应新形势，加强自身建设，与时俱进，改革创新。要以深化改革为动力，在联系服务科技工作者体制机制、学会治理结构和治理方式、面向社会提供公共服务产品机制等方面，积极探索，勇于实践，力求实效。要进一步拓展工作领域，找准工作方向，扎实推进做好准备承接政府职能的工作。
第二，要进一步团结引领地质工作者。地质学会作为党和政府联系地质科技工作者的桥梁纽带，营造良好的创新环境，最大限度地调动各类地质科技人才创新创业的积极性、主动性、创造性，是学会的根本任务。要以能力建设为核心，用“聚贤、纳言、立说、献策”原则搭建好平台，挖掘、整合、吸引、集聚地质科技高端人才，释放地质科技人才智力资源红利，促进技术进步，提升学会核心竞争力；引导地质科技工作者和会员遵守学术规范，坚守学术诚信，维护学术尊严，加强科学道德建设；鼓励科技工作者以市场为导向加强地质科技创新，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
第三，要进一步提升自身建设能力。学会要以提升创新能力为中心，不断强化自我发展能力。坚持民主办会，健全完善学会治理结构，建立起责权明确的制度体系，形成决策、执行和监督相互制衡、良性运作的工作机制；从思想建设、组织建设、制度建设、人才建设、作风建设等多方面入手，要更加注意调动学会等社会力量，开展学术交流、科技创新、科学普及以及科技人才服务工作，不断提升各类活动的务实性、针对性和有效性。为创建综合性示范学会而踏实工作。
全省各级国土资源部门，特别是省厅机关要一如既往地关心和重视地质学会的工作，关心和重视发挥地质学会的参谋助手作用，积极听取和采纳大家的合理建议，在学会建设、学术活动等方面继续给予大力支持，共同为建设“强富美高”的新江苏作出新贡献！
谢谢大家！